西咸新区打造“空港城市理想国”

2014-12-09 10:21   来源:中国民航报

                                  

   11月11日~16日,2014年第10届中国国际航空航天博览会在珠海举办,陕西西咸新区空港新城以“丝绸之路航空枢纽和内陆空港城市示范区”亮相航 展。正如人们所看到的一样,打造国际空港城市已成为西咸新区空港新城的主要目标和行动准则。而今,作为“第四代空港城市”理论的提出者,西咸新区空港新城 的“掌门人”王学东正积极倡导将西咸新区空港新城打造成为中国首座国际空港城市。

  新提法

  第四代空港新城就此诞生

  西咸新区空港新城管委会主任王学东是位学者型官员,他曾是南开大学经济研究所的博士生。1999年7月和2002年2月,他分别在北京大学经济 学院和清华大学经济管理学院从事博士后研究工作。2011年,当就任西咸新区空港新城管委会主任职务时,王学东就在思考如何建设好空港新城。

  王学东认为,随着航空运输的蓬勃发展,人类正在实现物品的快速交换。如果把信息时代和航空时代放在一起,我们正在迎来一个全新的时代  “临空 经济的发展已经颠覆了传统的区域经济理论,打破了产业由发达国家向发展中国家的沿海、内陆梯度转移的规律,正在使世界上广袤的内陆地区摆脱以往的区位劣 势,与沿海地区站在了同一起点上。大空间时代已经到来。临空经济将促使全球经济一体化向更加广阔的空间推进,空港城市正在成为继海港城市、陆港城市之后, 世界城市发展的最新形态。” 王学东说。

  正是在这个理论的支撑下,西咸新区空港新城提出四大目标,即丝绸之路经济带对外开放的国际门户、临空现代服务业引领区、现代航空高端制造科研聚 集区、国际内陆型空港城市示范区。“我们将用10年时间,确保到2025年航空城全面建成。届时,航空制造业实现产值3000亿元,与临空相关联的高端研 发制造、文化、旅游等产业争取年均增长20%。”王学东表示。

  新做法

  探路国内首个航空城实验区

  今年1月,西咸新区获批成为我国第7个国家级新区。今年5月,西咸新区空港新城申请航空城实验区又得到了民航局的支持。空港新城至此专注建设成我国首个以建设航空大都市为目标的实验区。

  2011年6月,空港新城作为西咸新区五大组团之一,规划总面积达到146平方公里,区内有国内八大枢纽机场之一  空港新城规划了机场核心 区、国际航空物流枢纽、临空产业区、国际文化交流区、优美小镇和临空农业区五大板块,并结合这五大板块选择了具有临空特色的航空维修与制造产业、航空物流 业、半导体(LED)产业、临空高新技术研发产业、高端服务业(金融、商务、会展)、国际文化交流产业和临空农业七大产业作为主导。

  目前,空港新城成功引进项目45个,总投资额达700亿元。以普洛斯、丰树、申通、圆通等为龙头的航空物流产业集群,以东航飞机维修基地、新泰 飞机部附件维修等为龙头的航空服务及临空制造产业集群,以红星美凯龙、空港物联产业城等为龙头的临空商贸产业集群,以西安国际美术城等为龙头的临空高端服 务和文化产业集群已完成布局。

  “现在,具有竞争力的空港型产业体系已经初步形成。依托西安咸阳机场,空港新城的城市形象已经初步显现。”王学东高兴地表示。

  新举措

  将临空经济写入国家“十三五”规划

  目前,全球成功的空港城市正成为西咸新区空港新城学习的榜样。比如,美国孟菲斯机场、韩国仁川经济自由区域、荷兰史基浦机场等都是他们学习的典 范。“美国孟菲斯机场周边的经济影响力已经占到孟菲斯整个经济和就业的94%,每年给地区经济带来的收益高达220亿美元,创造了16.6万个就业岗位。 韩国以仁川机场为核心规划了169.5平方公里的仁川经济自由区域,被韩国政府指定为全球化商业前哨基地,目标是打造全球化空港城市的全新模型。这些国际 空港城市已经成为世界各国争夺全球化竞争主动权的战略制高点。”王学东肯定地表示。

  尽管我国提出了空港城市的建设目标,但著名经济学家、中国城市发展研究会副会长、空港城市发展委员会会长刘迎秋认为,我国空港城市的发展目前还 处于起步阶段。目前,我国大部分机场与城市主城区都有一定的距离,且没有城市应该具备的任何功能。“我们应该加快布局国际空港城市步伐,抢占今后世界经济 发展的战略制高点。因此,建议国家把国际空港城市建设摆在更为重要的战略位置上,并纳入即将启动编制的‘十三五’规划中,在东、中、西部科学布局若干座国 际空港城市,以方便更好地实现互联互通的目标。”王学东在各种公开场合不断宣扬这种观点。

  今年8月28日,西咸新区空港新城发起成立了中国城市发展研究会空港城市发展委员会。据了解,成立该委员会的目的就是围绕临空经济国家战略,开 展前沿性理论研究、建设实践研究与政策研究,为全国临空经济区和空港城市建设提供全方位的智力支持与西咸新区空港新城的目标一致,刘迎秋表示,空港城市发 展委员会下一阶段的工作重点是呼吁把空港城市建设纳入到国家“十三五”规划中,并上升为国家战略。(曾晓新

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