在建筑工程领域，违法分包、工程款拖欠、停工索赔等问题长期困扰施工方，尤其层层转包下的个人承包商常陷入“干活易、收款难”的困境。李某作为分包方，因总包商与发包方拖欠工程款、停工损失索赔无果，通过司法鉴定与法律程序成功追讨600余万元款项。本案揭示了违法分包合同效力与连带责任规则，为建筑行业风险防控提供实战指引。
**一、案情简介：违法分包链下的“三角债”困局**
2014年5月，某建设集团中标某商业地产项目，与发包方置业公司签订9000万元施工总包合同，后以内部承包形式将工程转交徐某个人。徐某又将4#、5#、6#楼及配套工程分包给李某，约定按总包合同单价下浮5%结算。关键争议点：
1. **违法分包效力**：总包商将主体工程转包个人，李某再分包违反《建筑法》第29条；
2. **工程款拖欠**：因置业公司资金断裂，拖欠总包商进度款，李某完成1598.78万元工程量仅收款1160万元；
3. **停工损失认定**：工程多次停工，李某主张窝工损失86.8万元，总包商以“不可抗力”抗辩。
**二、判决结果：司法鉴定定分止争，连带责任穿透清偿**
经两次庭审及造价鉴定，法院判决如下：
1. **合同效力**：总包商与徐某、徐某与李某的分包合同均无效（《民法典》第793条）；
2. **工程款支付**：总包商支付剩余工程款438.78万元（1598.78万-已付1160万）；
3. **停工损失赔偿**：支持窝工损失45.79万元（鉴定结果调整）；
4. **逾期利息**：以438.78万为基数，按LPR4倍计算利息12.36万元；
5. **连带责任**：发包方置业公司对上述款项承担连带清偿责任。
**总赔付金额：596.93万元**。
**三、判决依据：四重规则锁定各方责任**
**1. 违法分包合同无效但折价补偿**
- **合同无效**：总包商将工程整体转包个人，李某再分包均属违法分包（《建工司法解释》第1条）；
- **折价补偿**：工程验收合格，李某有权参照合同约定主张工程款（《民法典》第793条）。
**2. 实际施工人突破合同相对性**
- **直接追索权**：李某作为实际施工人，可越过徐某、总包商直接起诉发包方（《建工司法解释》第43条）；
- **连带责任**：发包方欠付总包商工程款范围内，对李某承担连带责任（《建工司法解释》第26条）。
**3. 停工损失举证责任倒置**
- **索赔依据**：李某提交施工日志、监理报告、设备租赁合同证明损失；
- **鉴定补强**：法院委托造价机构核定窝工天数、机械停滞费，总包商未举证免责事由。
**4. 利息计算规则刚性适用**
- **起算时点**：自起诉之日起算，非合同约定付款日（《建工司法解释》第27条）；
- **利率标准**：按同期贷款市场报价利率（LPR）的4倍计算，突破合同约定上限。
**四、律师点评：建设工程风险防控三大铁律**
本案代理律师结合实务经验，提炼建筑行业法律风控核心要点：
**1. 合同效力审查红线**
- **四类无效情形**：
1. 无资质或超越资质承接工程；
2. 应招标未招标或中标无效；
3. 转包、违法分包、挂靠；
4. 未取得建设工程规划许可证。
- **风控建议**：签约前核查对方资质证书、招标文件、规划许可，避免“无效合同白干活”。
**2. 过程证据固化清单**
- **六大必存文件**：
1. 签证单（发包方、监理方签字）；
2. 工程联系函（工期延误、设计变更）；
3. 进度款请款报告；
4. 材料进场验收记录；
5. 停工通知书及复工指令；
6. 监理例会纪要。
- **电子取证**：使用区块链存证平台固化微信沟通记录、邮件往来。
**3. 索赔与止损行动指南**
- **三步止损法**：
1. **欠款超15%**：发函要求7日内付款，否则停工（《建设工程价款结算办法》第12条）；
2. **停工超30天**：起诉主张解除合同、赔偿损失；
3. **发包方破产**：申请财产保全，主张工程款优先受偿权（《民法典》第807条）。
**实务建议**：
- **优先受偿权行权**：竣工后18个月内起诉，超期丧失优先权；
- **农民工工资专户**：确保劳务费与材料款分账管理，避免账户被查封；
- **专业律师介入**：从招投标阶段介入合同审查，定期开展履约风险评估。
**结语**
李某案警示建筑行业：**违法分包赚快钱，终将付出数倍代价**。对于施工方，需严守资质红线、固化履约痕迹；对于发包方，应杜绝“借用资质”“垫资施工”潜规则，避免连带责任风险。法律从不保护漠视规则者，唯合规者方能行稳致远。
